2月3日，國(guó)家能源局成立以來(lái)的第一次全國(guó)能源工作會(huì)議上,國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶提出，2009年要加快大型煤炭基地建設(shè)，推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，促進(jìn)煤炭運(yùn)輸新通道建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家規(guī)劃的13個(gè)大型煤炭基地，扶持大集團(tuán)發(fā)展，鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制合作，鼓勵(lì)煤、電、路、港、化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)或一體化發(fā)展。

　　發(fā)改委負(fù)責(zé)人向記者介紹，這次提速建設(shè)的煤炭基地指神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴(華亭)、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東等13個(gè)大型煤炭基地。在煤炭行業(yè)的整合問(wèn)題上，發(fā)改委的思路是，鼓勵(lì)以現(xiàn)有大型煤炭企業(yè)為核心，打破地域、行業(yè)和所有制界限，以資源、資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和兼并、重組中小型煤礦，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。

　　“這樣，就把鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展不僅僅局限在煤炭領(lǐng)域內(nèi)，而是進(jìn)一步拓展到電力、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑為煤炭行業(yè)組建大型企業(yè)集團(tuán)提出了更寬闊的思路�！眹�(guó)家發(fā)改委能源局的吳吟曾這樣對(duì)媒體表示。

　　神華創(chuàng)立“一體化”模式

　　只有十幾年發(fā)展歷史的神華雖然年輕卻是目前中國(guó)最大的煤炭企業(yè)，也是世界上最大的煤炭供銷(xiāo)商。1998年以來(lái)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入每年以超過(guò)25%的速度增長(zhǎng)，2007年突破1000億元，2008年超過(guò)1300億元。

　　2005年6月15日，神華集團(tuán)控股的中國(guó)神華能源股份有限公司在香港成功上市，總募集資金折合美元32.9億元、人民幣272.2億元。上市榮獲當(dāng)年亞洲地區(qū)最佳IPO，創(chuàng)造了國(guó)企海外上市市凈率的最高紀(jì)錄。

　　2007年10月9日，中國(guó)神華回歸A股，創(chuàng)造A股有史以來(lái)最大IPO、2007年(截至當(dāng)時(shí))的全球最大IPO和全球礦業(yè)公司最大IPO等多項(xiàng)紀(jì)錄。

　　對(duì)于神華快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，集團(tuán)總經(jīng)理張玉卓說(shuō)主要靠神華一體化的模式。

　　礦、陸、港設(shè)施平臺(tái)一體化。神華集團(tuán)擁有包括神東礦區(qū)、寧夏煤業(yè)集團(tuán)在內(nèi)14個(gè)大型煤炭公司，54個(gè)煤礦，1512公里的鐵路，總吞吐量達(dá)到1.3億噸的黃花崗和天津煤碼頭，通過(guò)綜合調(diào)度管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要生產(chǎn)礦井、鐵路運(yùn)輸、港口接卸等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)調(diào)度，減少產(chǎn)品推向市場(chǎng)過(guò)程中的不確定性，保證貨運(yùn)組織的均衡穩(wěn)定。

　　煤、電、油產(chǎn)品加工一體化。煤電油縱向一體化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)生產(chǎn)多種具有相關(guān)性的產(chǎn)品，使得煤炭企業(yè)提高資源利用效用，減少成本，增加收益。

　　供、產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)一體化。神華從產(chǎn)煤、洗煤、運(yùn)煤到煤發(fā)電、煤制油、煤化工等涉及到多條完整產(chǎn)業(yè)鏈，供產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)變得快捷流暢，基本上不受外部的影響。

　　人、財(cái)、物、技、價(jià)值管理一體化。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為神華集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理提供支撐和信息資源傳輸，改進(jìn)和強(qiáng)化了企業(yè)的物資流、資金流、人員流和信息流的集成管理，協(xié)調(diào)組織人財(cái)物信息的配比和協(xié)作關(guān)系，最大限度發(fā)揮了整體優(yōu)勢(shì)。

    兩淮寧東先行一步

　　2008年12月5日，我國(guó)第一個(gè)億噸級(jí)煤電一體化基地——兩淮煤電基地正式建成投產(chǎn)。包括淮南、淮北兩個(gè)礦區(qū)，基地內(nèi)保有煤炭資源儲(chǔ)量252億噸。

　　近兩年來(lái)，能源大省安徽積極與上海、浙江、江蘇等煤電消費(fèi)大省合作，通過(guò)跨區(qū)域聯(lián)合投資以及煤電企業(yè)相互參股等辦法，推進(jìn)煤炭企業(yè)向下游、電力企業(yè)向上游發(fā)展，使兩淮基地煤電一體化程度大大提高，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利能力大大增強(qiáng)。

　　2007年完成一期工程建設(shè)的田集電廠由淮南礦業(yè)集團(tuán)與上海電力股份公司各投資50%均股建設(shè)，二期工程完工后將達(dá)到240萬(wàn)千瓦時(shí)的發(fā)電能力。田集電廠發(fā)電所需的煤炭全部由附近的丁集煤礦提供，該礦同樣是由這兩家企業(yè)均股建設(shè)。

　　與此相似的還有由淮南礦業(yè)集團(tuán)與浙江能源集團(tuán)均股建設(shè)的鳳臺(tái)電廠和顧北煤礦。淮南礦業(yè)集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人表示，煤電一體化每年為集團(tuán)節(jié)約煤炭運(yùn)輸費(fèi)用超過(guò)3億元。

　　意義不僅如此，兩淮煤電一體化發(fā)展還為“皖電東送”工程提供了巨大的潛力�！巴铍姈|送”是安徽省中部崛起戰(zhàn)略的重要組成部分，其目的在于加快東向發(fā)展，主動(dòng)融入“長(zhǎng)三角”，變傳統(tǒng)的輸煤為輸電。

　　僅僅過(guò)了10天，15日，寧東大型煤電化基地又傳來(lái)開(kāi)工的喜訊，總投資超過(guò)400億元的煤電化項(xiàng)目群正式起動(dòng)。

　　記者了解到，寧東煤田是全國(guó)罕見(jiàn)的整裝煤田，探明儲(chǔ)量為273億噸，相當(dāng)于東北三省全部探明儲(chǔ)量的總和，遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)資源量高達(dá)1394億噸。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，寧東能源化工基地總投資將達(dá)到3000億元，煤炭年生產(chǎn)能力達(dá)到1.3億噸，火電總裝機(jī)容量達(dá)到1600萬(wàn)千瓦，其中外送電600萬(wàn)千瓦，煤化工產(chǎn)成品生產(chǎn)能力超過(guò)2000萬(wàn)噸。

　　據(jù)寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委介紹，寧東大型煤電一體化基地啟動(dòng)項(xiàng)目包括總裝機(jī)440萬(wàn)千瓦的三個(gè)坑口電廠、總規(guī)模2200萬(wàn)噸的三個(gè)煤礦、外送電400萬(wàn)千瓦輸電工程、6萬(wàn)噸聚甲醛煤化工項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目，總投資金額超過(guò)400億元。

　　專(zhuān)家測(cè)算，8個(gè)項(xiàng)目將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成1300億元投資規(guī)模，直接消耗鋼材約60萬(wàn)噸、水泥約100萬(wàn)噸、增加就業(yè)崗位4.5萬(wàn)個(gè)。

　  各地加快整合兼并步伐

　　據(jù)安監(jiān)總局的一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年我國(guó)最大的10家煤炭生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量總和約占當(dāng)年國(guó)內(nèi)煤炭總產(chǎn)量的25.6%。而與之形成對(duì)比的是，美國(guó)1家大型私營(yíng)煤炭公司煤炭年產(chǎn)量在2億噸以上，約占美國(guó)煤炭總產(chǎn)量的18%左右；俄羅斯1家大公司產(chǎn)煤2.50億噸，占全國(guó)95%；印度1家大公司產(chǎn)煤2.40億噸，占全國(guó)77%�？梢�(jiàn)，我國(guó)煤炭企業(yè)集中度依然過(guò)低，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)依然存在，一方面不能形成很好的規(guī)模效益，另一方面也造成了資源的浪費(fèi)，從而影響煤炭市場(chǎng)正常秩序和本行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　對(duì)此，張國(guó)寶堅(jiān)定地表示，2009年要在大型煤炭基地、整裝煤田、低熱值煤集中產(chǎn)區(qū)，大力推進(jìn)大型煤電基地建設(shè)。通過(guò)規(guī)劃和政策支持，促進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。

　　正是在這股重組兼并大浪潮的推動(dòng)下，近期資本市場(chǎng)上煤炭行業(yè)資產(chǎn)注入、整合此起彼伏。

　　2008年10月23日，恒源煤電披露，公司擬通過(guò)向大股東皖北煤電集團(tuán)發(fā)行股票并支付現(xiàn)金的方式，購(gòu)買(mǎi)皖北煤電集團(tuán)所擁有的任樓煤礦、祁東煤礦、錢(qián)營(yíng)孜煤礦及煤炭生產(chǎn)輔助單位的相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債。本次交易標(biāo)的資產(chǎn)價(jià)值預(yù)估約為31億元。

　　同時(shí)，恒源煤電向皖北煤電集團(tuán)非公開(kāi)發(fā)行股票約11200萬(wàn)股，用以支付標(biāo)的資產(chǎn)收購(gòu)價(jià)款的50%，發(fā)行價(jià)格為13.71元/股。公司還以向其他機(jī)構(gòu)定向增發(fā)募集現(xiàn)金，支付標(biāo)的資產(chǎn)其余收購(gòu)對(duì)價(jià)。

　　2008年12月5日，新組建的中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司和河南煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司同時(shí)在鄭州揭牌。河南省先后整合平煤集團(tuán)、神馬集團(tuán)創(chuàng)建了中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)，整合河南煤化集團(tuán)、中原煤化集團(tuán)、焦煤集團(tuán)創(chuàng)建河南煤業(yè)化工集團(tuán)。再以平煤、神馬強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)建中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)，整合河南煤化集團(tuán)、中原煤化集團(tuán)、焦煤集團(tuán)創(chuàng)建河南煤業(yè)化工集團(tuán)；平煤集團(tuán)、神馬集團(tuán)股權(quán)作為出資，成立中國(guó)平煤神馬集團(tuán)；以省政府持有的焦煤集團(tuán)股權(quán)、以及通過(guò)中原煤化集團(tuán)持有的鶴煤集團(tuán)、中原大化股權(quán)增資河南煤化集團(tuán)，成立新的河南煤業(yè)化工集團(tuán)，形成以新集團(tuán)為母公司，各組成集團(tuán)為子公司，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的有限責(zé)任公司。

　　國(guó)投新集也在2008年12月8日宣布停牌。公司擬投資收購(gòu)安徽康源電力集團(tuán)有限責(zé)任公司所持有的宣城發(fā)電24%股權(quán)，根據(jù)有關(guān)評(píng)估結(jié)果，收購(gòu)金額為10077.58萬(wàn)元。

　　目前，河南、河北、安徽、江西已加快了資源整合重組的步伐，山西省計(jì)劃“十一五”后三年將煤礦數(shù)量由目前的2800余座壓減50%，控制在1500座以?xún)?nèi)。全國(guó)多家上市公司也在積極拓展非煤業(yè)務(wù)，例如蘭花科創(chuàng)發(fā)展化肥業(yè)務(wù)，金牛能源發(fā)展建材業(yè)務(wù)，上海能源發(fā)展電解鋁業(yè)務(wù)，神火股份發(fā)展電、鋁一體化產(chǎn)業(yè)。

　　對(duì)此，國(guó)元證券分析師周海鷗分析認(rèn)為，在政策的大力支持下，煤炭企業(yè)將逐漸形成較為集中的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局也將得到根本改變。他認(rèn)為，在未來(lái)的幾年里，我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展將以整合為主、新建為輔。 

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